Hoofddoelstelling 1
1. Subjectief welzijn - Meer inwoners, en mensen die in Apeldoorn verblijven, zijn betrokken, doen mee, doen ertoe en voelen zich veilig en gelukkig
Wat willen we bereiken? | Wat gaan we daarvoor doen? | Behalen we onze doelen? | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Doel | Prestatie | Inhoud | Financiën | Planning | Risico's | |||||
1.1 Apeldoorn is een veilige gemeente (en dat willen we zo houden) | 1.1.1 Het rapportcijfer 'veiligheid in de buurt' is gelijk of hoger dan 7,6 (in 2022:7,5), het percentage inwoners dat zich veilig voelt (60% in 2022) is gelijk of gestegen, het aantal incidenten (23.555 in 2022) en misdrijven is gelijk of afgenomen. | |||||||||
1.1.2 Ten aanzien van het IVP thema gedigitaliseerde criminaliteit wordt niet meer dan 6% slachtofferschap ervaren en het aantal geregistreerde misdrijven gedigitaliseerde criminaliteit blijft gelijk of verminderd | ||||||||||
1.1.3 Ten aanzien van IVP-thema sociale kwaliteit ervaart niet meer dan 9% van de inwoners sociale overlast en de aantal incidenten sociale kwaliteit in 2024 is verminderd ten opzichte van 2023 | ||||||||||
1.1.4 Ten aanzien van het IVP-thema ondermijning en georganiseerde criminaliteit zetten we in op het signaleren en het integraal voorkomen, verstoren en verminderen van georganiseerde/ ondermijnende criminaliteit. | ||||||||||
1.1.5 Ten aanzien van het IVP-thema jeugdcriminaliteit en individuele probleemjongeren verminderd het strafbaar gedrag van jongeren in 2024 tov 2023. | ||||||||||
1.1.6 De in- en externe bewustwording ten aanzien van ondermijning en georganiseerde criminaliteit wordt vergroot. | ||||||||||
1.1.7 We gaan informatie gestuurd werken door het verder doorontwikkelingen van het gemeentelijk informatieknooppunt (GIK) (nieuw) | ||||||||||
1.1.8 Meer inzicht op zowel de preventieve als repressieve kant van zorgfraude | ||||||||||
1.1.9 Zorg en veiligheid verbeteren de samenwerking op complexe maatschappelijke problemen en dat doen zij op een doelmatige en doeltreffende manier. | ||||||||||
1.2 Voorkomen, beperken en bestrijden van incidenten, rampen en crises | 1.2.1 Op basis van een sterke informatie positie van de veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland worden in 2024 meer mensen geleerd gevaar te voorkomen en wordt hulp verleend wanneer mensen dat nodig hebben bij een brand, ongeval of crisis | |||||||||
1.2.2 We bereiden ons preventief voor op natuurbrandbestrijding in verband met de te verwachte toename van onbeheersbare natuurbranden. | ||||||||||
1.3 Meer inwoners ontvangen toegankelijke, passende en samenhangende hulp dichtbij, die aansluit bij de eigen leefomgeving. | 1.3.1 In elk stadsdeel is een wijkteam Samen055 actief dat werkt volgens een vastgestelde integrale en ontschotte werkwijze waarbij de leefwereld van de inwoner centraal staat en waarvan de financiering en samenwerking geborgd is. | |||||||||
1.3.2 Het aantal inwoners dat begeleiding zonder indicatie ontvangt van het wijkteam Samen055 is hoger dan in 2023. | ||||||||||
1.3.3 Minimaal 200 jeugdigen en hun gezinnen ontvangen door de inzet van regie in het wijkteam samenhangende en doelmatige ondersteuning in 2024 | ||||||||||
1.3.4 Door 20 kinderen, die gebruik maken van het aangepast vervoer, in 2024 te leren zelfstandig te reizen is de inzet van aangepast vervoer bij hen niet meer nodig. | ||||||||||
1.3.5 Door voorlichting en ondersteuning van minimaal 200 ouders die uit elkaar willen gaan, is bijgedragen aan het voorkomen van complexe scheidingen | ||||||||||
1.4 Meer inwoners kijken naar elkaar om en voelen zich thuis in de wijk. | 1.4.1 In 2024 wordt een Digitale Sociale Kaart beschikbaar gesteld waarmee het aanbod aan voorzieningen, hulp en initiatieven in de gemeente inzichtelijk wordt gemaakt voor zowel inwoners als professionals. | |||||||||
1.4.2 Meer inwoners bieden in 2024 meer en langere informele zorg aan elkaar doordat de formele zorg hierop beter aansluit | ||||||||||
1.4.3 Meer jongeren krijgen door het jongerenwerk ondersteuning en kansen om hun talenten te ontwikkelen in hun wijk. | ||||||||||
1.4.4 Vergroot welzijn van onze inwoners door het borgen van de extra inzet op welzijn zoals eerder toegekend voor de jaren 2022 t/m 2025 | ||||||||||
1.5 Meer inwoners zijn betrokken bij hun straat, buurt, dorp of stad | 1.5.1 In 2024 zijn er vitale(re) buurten, wijken en dorpen | |||||||||
1.5.2 Meer initiatieven vanuit een steeds bredere groep inwoners | ||||||||||
1.5.3 De samenwerking met onze inwoners is vergroot. | ||||||||||
1.5.4 ABCD - pilot in de Horsten voortgezet | ||||||||||
1.6 Alle inwoners van de gemeente Apeldoorn worden in gelijke mate behandeld en kunnen gelijkwaardig meedoen in een inclusieve en toegankelijke omgeving | 1.6.1 Het activiteitenoverzicht inclusie is verder uitgevoerd | |||||||||
1.6.2 Verbeterde toegankelijkheid van openbare gebouwen en het openbaar gebied | ||||||||||
1.7 We voelen ons samen sterker, inclusie van, voor en door Apeldoorners. | 1.7.1 Door onze ondersteuning en aanjagende rol is de ontmoeting van verschillende culturele activiteiten uitgebreid en het cultuursensitief werken gestimuleerd | |||||||||
1.7.2 Diverse activiteiten zijn georganiseerd voor verschillende doelgroepen | ||||||||||
Toelichting | ||||||||||
1.1.3 Voor wat betreft de resultaten op sociale kwaliteit (overlast door personen) zijn we niet op koers. Voor het 2e achtereenvolgende kwartaal zijn de cijfers gestegen: |
Hoofddoelstelling 2
2. Sociaal Kapitaal - Al onze inwoners en bezoekers een vitale, sociale, gezonde en inspirerende leefomgeving bieden, door te zorgen voor een optimale infrastructuur op het gebied van sport, cultuur en erfgoed.
Wat willen we bereiken? | Wat gaan we daarvoor doen? | Behalen we onze doelen? | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Doel | Prestatie | Inhoud | Financiën | Planning | Risico's | |||||
2.1 Een functionele en toekomstbestendige sportinfrastructuur | 2.1.1 Het gemeentelijk sportvastgoed is verduurzaamd conform de routekaart verduurzaming gemeentelijk Vastgoed Apeldoorn 2.0 | |||||||||
2.1.2 Eind 2024 zijn er kaders voor sportaccommodaties vastgesteld | ||||||||||
2.2. Een verhoogde vitaliteit van inwoners en een versterkte sociale binding door sport, bewegen en urban sports & arts | 2.2.1 Sportparticipatie in Apeldoorn (49,4%) stijgt minimaal naar het landelijk gemiddelde (50,8%) volgens Gezondheidsmonitor RIVM 2024; | |||||||||
2.2.2 In 2024 zijn de beweegvaardigheden van basisschoolleerlingen op 60 basisscholen inzichtelijk. Van 50% van de leerlingen in het tweede jaar van het voortgezet zijn de beweegvaardigheden én sportvoorkeuren inzichtelijk. | ||||||||||
2.2.3 In 2024 is t.o.v. 2022 de score van beweegvriendelijke omgeving in de gemeente Apeldoorn verhoogd van 61 naar minimaal 63 volgens Sport en Bewegen in cijfers. | ||||||||||
2.2.4 We investeren in topsportevenementen die door de inzet van side events als vliegwiel fungeren om sportparticipatie te verhogen en om mensen met verschillende achtergronden en mogelijkheden bij elkaar te brengen. | ||||||||||
2.2.5 Urban sports & arts Apeldoorn heeft zich in 2024 in een voor de scene passende organisatievorm georganiseerd | ||||||||||
2.3 Een aantrekkelijkere infrastructuur op het gebied van cultuur en erfgoed | 2.3.1 Een nieuwe Cultuur- en Erfgoednota 2025+ die richting geeft aan de uitvoering van het beleid waarmee we de infrastructuur Cultuur & Erfgoed verder ontwikkelen. | |||||||||
2.3.2 Eind 2024 zijn er met de grote gesubsidieerde organisaties nieuwe prestatieafspraken over hun rol in een veranderende samenleving. | ||||||||||
2.3.3 Er zijn meer plekken in de stad/wijken/dorpen en in de openbare ruimte waar culturele activiteiten plaatsvinden. | ||||||||||
2.3.4 Onze regelgeving op het gebied van archeologie en cultuurhistorie is geactualiseerd. Daarbij is landelijke regelgeving het uitgangspunt. | ||||||||||
2.4 Stimuleren van meer cultuur- en erfgoedbeoefening en talentontwikkeling | 2.4.1 Er is een grotere deelname aan cultuur doordat we meer gericht vanuit de inwoners werken. | |||||||||
2.4.2 We versterken de betrokkenheid van onze inwoners op het erfgoed en de beleving daarvan voor inwoner en recreant. | ||||||||||
Toelichting | ||||||||||
2.1.2 De raad wordt in november 2024 geconsulteerd. De daadwerkelijke nota wordt in het eerste kwartaal 2025 aan de raad aangeboden. Planning wijkt af omdat het wervingsproces van het bureau dat het proces begeleidt, meer tijd in beslag nam dan aanvankelijk gepland was. |
Hoofddoelstelling 3
3. Onderwijs & Opleiding - Versterkte kansengelijkheid doordat jeugdigen kansen krijgen in het onderwijs.
Wat willen we bereiken? | Wat gaan we daarvoor doen? | Behalen we onze doelen? | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Doel | Prestatie | Inhoud | Financiën | Planning | Risico's | |||||
3.1 Jeugdigen krijgen meer kansen in het onderwijs, gericht op een startkwalificatie, en waar niet haalbaar, op een voor hen passende vervolgstap | 3.1.1 Wij voorkomen en bestrijden schoolverzuim zodat in 2024 het aantal leerlingen in Apeldoorn dat absoluut verzuimt lager blijft dan dat van het landelijke gemiddelde (2,7 per 1000 ll) | |||||||||
3.1.2 Wij voorkomen en bestrijden relatief schoolverzuim zodat het relatief verzuim in 2024 daalt naar maximaal het landelijke gemiddelde (= 20 per 1.000 leerlingen) | ||||||||||
3.1.3 Het aantal leerlingen dat zonder startkwalificatie het onderwijs verlaat daalt in 2024 (-0,35%) naar het landelijk gemiddelde van 2,35% | ||||||||||
3.1.4 Leerlingen van onderwijsachterstandsscholen in 2 gebieden hebben toegang tot cultuur- en sportactiviteiten na school. | ||||||||||
3.2 Er is meer verbinding tussen thuis, school en zorg rondom de jeugdige | 3.2.1 Voor leerlingen op 14 onderwijsachterstandenbeleid (oab) scholen en 2 VMBO scholen wordt de verbinding tussen thuis, school en zorg verbeterd. | |||||||||
3.3 Verspreid over de stad en de dorpen hebben we meer kwalitatief goede schoolgebouwen. | 3.3.1 De vernieuwde uitvoeringsagenda van het beleidsrijk Integraal Huisvestingsplan (IHP) met een looptijd van 4 jaar (en doorkijk naar de volgende 12 jaar) is conform planning uitgevoerd | |||||||||
3.4 Meer jonge kinderen met een risico op ontwikkelachterstanden hebben de kans op een goede start in het basisonderwijs door passende ondersteuning. | 3.4.1 100% van de kinderen op de voorscholen laat een groei zien waardoor hun achterstanden worden verkleind | |||||||||
3.4.2 In 2024 maken 90 kinderen, van ouders met inkomen tot 130% van het sociaal minimum, met ondersteuning van de gemeente gebruik van kinderopvang | ||||||||||
Toelichting | ||||||||||
3.1.2 In de gemeente Apeldoorn is er een daling te zien van het relatieve verzuim terwijl het landelijk gemiddelde juist steeg. Net als bij andere grote gemeente ligt het relatief verzuim binnen Apeldoorn, ondanks de daling, echter nog altijd boven het landelijk gemiddelde. We willen gaan werken aan de beweging “van leerplicht naar leerrecht” en samen met scholen en samenwerkingsverbanden werken we aan “van verzuim naar schoolaanwezigheid”. 3.1.4 Inzet op deze prestatie is later gestart dan gepland vanwege capaciteitsgebrek. Dit wordt nu opgepakt. Het streven is nog steeds dat in het schooljaar 2024-2025 leerlingen toegang krijgen tot activiteiten na schooltijd, maar dit zal waarschijnlijk wat later in het schooljaar plaatsvinden. 3.3.1 Planning: De werving voor de projectleider duurde langer dan gepland, per juni 2024 is de projectleider IHP-projecten gestart. Werving voor een projectmanager start binnenkort. 3.4.2 De subsidieregeling heeft door enkele juridische vraagstukken wat langer op zich laten wachten. Wij hebben de regeling in april vastgesteld en deze is op een bredere doelgroep van toepassing, namelijk kinderen uit gezinnen die geen beroep kunnen doen op kinderopvangtoeslag. In mei is deze gepubliceerd en sindsdien kunnen organisaties voor kinderopvang aanvragen doen. In juni is de regeling gewijzigd omdat eenmansbedrijven onbedoeld waren uitgesloten van subsidie. Dit is ondertussen hersteld. De bekendheid van een nieuwe subsidieregeling kost tijd. Het is dus de vraag of we het aantal van 90 kinderen dit jaar bereiken. |
Hoofddoelstelling 4
4. Gezondheid - De gezondheid van alle inwoners is toegenomen.
Wat willen we bereiken? | Wat gaan we daarvoor doen? | Behalen we onze doelen? | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Doel | Prestatie | Inhoud | Financiën | Planning | Risico's | |||||
4.1 Zowel kinderen als volwassenen hebben een gezonde leefstijl | 4.1.1 In 2024 is er een integraal Hitteplan voor Apeldoorn | |||||||||
4.1.2 In 2024 zijn er extra watertappunten in Apeldoorn gerealiseerd en zijn gerealiseerde watertappunten beter zichtbaar. | ||||||||||
4.1.3 De bushaltes en speelplekken in Apeldoorn zijn rookvrij | ||||||||||
4.1.4 Het aantal Gezonde Leefstijl Interventie (GLI) deelnemers dat sport/beweegt gedurende het traject van GLI is gestegen. | ||||||||||
4.1.5 In 2024 ontwikkelen we een actieplan voor gezonde voeding op het Voortgezet onderwijs. | ||||||||||
4.1.6 In 2024 is er een onderzoek gedaan naar hoe de leeftijdsgrens voor alcohol wordt nageleefd. | ||||||||||
4.2 Er zijn minder gezondheidsachterstanden en meer gelijke kansen op het gebied van gezondheid voor alle inwoners van Apeldoorn. | 4.2.1 In 2024 maken meer inwoners die gebruik maken van de Regelrecht-regeling gebruik van het sport-en beweegaanbod. | |||||||||
4.2.2 In 2024 zijn er meer gezinnen die gebruik maken van Kansrijke start. | ||||||||||
Toelichting |
Hoofddoelstelling 5
5. Gezondheid - Een stevig vangnet met verbinding naar de sociale basis voor alle inwoners die dat nodig hebben
Wat willen we bereiken? | Wat gaan we daarvoor doen? | Behalen we onze doelen? | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Doel | Prestatie | Inhoud | Financiën | Planning | Risico's | |||||
5.1 De houdbaarheid, toegankelijkheid en passendheid van WMO- en Jeugdvoorzieningen zijn verbeterd. | 5.1.1. De Hervormingsagenda is voor Apeldoorn uitgewerkt en de benodigde inspanningsmaatregelen zijn conform de landelijke planning geïmplementeerd | |||||||||
5.1.2. We hebben de inkoop van de Wmo-maatwerkvoorzieningen: hulpmiddelen, trapliften en respijtopvang in 2024 succesvol afgerond zodat de toegang deze voorzieningen kan blijven indiceren. | ||||||||||
5.1.3. In 2024 is de inkoopprocedure voor Beschermd Thuis succesvol afgerond en is strategisch partnerschap aangegaan om de implementatie van Beschermd Thuis in de wijk verder vorm te geven. | ||||||||||
5.1.4. We organiseren een domein overstijgend verkennend gesprek die inwoners leidt naar de best passende (GGZ)-ondersteuning of behandeling. | ||||||||||
5.1.5. Apeldoorn Werkt Mee is uitgebreid met de doelgroep 18- en 67+ in 2024. | ||||||||||
5.2 De positie van kwetsbare groepen is verbeterd | 5.2.1. We zien in 2024 een daling van het aantal ondertoezichtstellingen en het aantal herhaalde meldingen bij Veilig Thuis. | |||||||||
Toelichting | ||||||||||
5.1.1 Op risico, planning en financiën wordt een afwijking gerapporteerd. De planning verloopt niet volgens het oorspronkelijke landelijke implementatieplan. Onder andere vanwege latere bekendmaking van stukken door het Rijk. Hierdoor lopen wij als gemeente vertraging op. Daarbij is het onzeker of we de ingeboekte besparing in latere jaren zullen gaan realiseren, waarbij wij zien dat de huidige kosten stijgende ontwikkelingen binnen de Jeugdzorg haaks staan op de opgelegde besparing. Daarmee lopen we het risico dat de verplicht ingeboekte besparing met ingang van 2025 voor € 4,5 miljoen en 2026 van € 10 miljoen structureel, niet haalbaar zal zijn. Van de € 10 miljoen is tenminste € 6 miljoen met onzekerheid omgeven. Dit kan oplopen, vanwege het risico op verschuiven van kosten in plaats van vervallen en maatregelen waar al invulling aan wordt gegeven zoals POH’s welke al grotendeels zijn ingevoerd. Met het risico dat we de taakstelling vanaf 2025 niet zullen realiseren wordt er een afwijking op financiën gerapporteerd, ondanks dat er voor 2024 geen taakstelling volgt vanuit de Hervormingagenda. We verwachten dit jaar fors buiten de afgegeven bandbreedte te treden en het niet halen van de taakstelling vanuit de Hervormingsagenda met ingang van 2025 betekent nog eens een aanvullend tekort. Het risico van vertraging en op financiën zien we als een meerjarig risico. In september zal de raad worden geïnformeerd over zowel de financiële als inhoudelijke ontwikkelingen rondom de Hervormingsagenda. 5.1.5 De regionale productbeschrijving voor Werkt Mee zal moeten worden aangepast waardoor er uitbreiding ontstaat voor jeugdigen (16-18 jaar). Het aanpassen van de regionale productomschrijving kon in 2024 niet eerder dan het proces dat nu doorlopen wordt. Dit betekent echter wel dat op zijn vroegst op 1 januari 2025 de regionale productomschrijving is aangepast. Het lukt dus niet meer om de prestatie in 2024 te realiseren. |